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环境保护部就_环境保护与生态文明建设_答记者问

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政策 08 国策要论3月15日下午3时15分,十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。环境保护部副部长吴晓青、污染防治司司长赵华林、环境影响评价司司长程立峰、环境监测司司长罗毅、自然生态保护司司长庄国泰就“环境保护与生态文明建设”的相关问题回答中外记者提问。吴晓青:新闻界的朋友们,大家好。首先我代表环境保护部对各位记者长期以来对我国环境保护工作的关心、支持和理解表示衷心感谢。我和我的同事都很高兴来参加今天的记者会,并回答记者朋友们的问题。在这里先利用一点时间集中回答一个现在公众普遍关心的,也是这次“两会”代表委员普遍关注的,也是我们记者朋友们普遍要提的一个问题,就是由雾霾引起的大气污染问题。我准备从两个方面来解读:一是深层次的原因是什么;二是究竟应该怎么抓紧治理和采取措施。今年以来,我国中东部地区反复出现雾霾,大气污染十分严重,给工业生产、交通运输和群众的健康带来了较大的影响。这些问题的产生表面上看有不利气候条件这一外部因素的影响,但我们认为深层次的原因则是我国快速工业化、城镇化过程中所积累环境问题的显现,高耗能、高排放、重污染、产能过剩、布局不合理、能源消耗过大和以煤为主的能源结构持续强化,城市机动车保有量的快速增长,污染排放量的大幅增加,建筑工地遍地开花,污染控制力度不够,主要的大气污染排放总量远远超过了环境容量等多种原因造成一些大中城市的雾霾不断发生。不但冬天有,夏天也时有发生。尤其是在京津冀、长三角、珠三角,出现的频次和程度最为严重。分析来看,在这3个区域,虽然国土面积仅占我国国土面积的8%左右,却消耗全国42%的煤炭、52%的汽柴油,生产55%的钢铁、40%的水泥,二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放量均占全国的30%,单位平方公里的污染物排放量是其他地区的5倍以上。这些污染物的大量排放,既加剧了PM2.5的排放,更加重了霾的形成。监测表明,这些地区每年出现霾的天数在100天以上,个别城市甚至超过200天。由此可见,我们已经为粗放的经济发展模式付出了沉重的环境代价。如果我们不尽快转变经济发展模式,不尽快调整产业结构,不尽快改变落后的生产和生活方式,要想减少雾霾、改善空气质量将非常困难。所以,当前和今后一个时期需要我们做的是尽快采取行动,在大气污染防治方面有所作为。为此,我们将不遗环境保护部就 “环境保护与生态文明建设”答记者问> 吴晓青副部长回答中外记者提问政策 10 国策要论善空气质量,还人民一片蓝天。农民日报和中国农业新闻网记者:今年人大会议期间,我们采访了一位保洁员代表,她对我说,2005年从农村出来打工,为城市的清洁工作了8年时间,每每回到家乡看到农民生活环境没有改善,她的心里很不是滋味。我想这也是很多农民的共同感受。请问,在农村环境保护方面,比如说垃圾处理和污水处理方面,我们环保部门有何具体措施?吴晓青:近年来,国家不断加大农村环境保护和污染治理的力度,取得了积极进展。自2008年国家实行“以奖促治”“以奖代补”的农村环保政策以来,中央财政累计安排农村环保专项资金达到了135亿元,支持2.6万个建制村开展农村环境综合整治和生态示范建设,一大批农村突出环境问题得到有效解决,5700多万农村人口直接受益。但是,当前我国农村环境污染形势依然严峻,农村环保任务十分繁重。下一步,我们将认真贯彻落实中央和国务院关于环境保护的决策部署,联合国家有关部门进一步加强农村环境保护和农村污染治理工作,确保到2015年共完成6万个建制村的农村环境综合整治任务。结合刚才记者说的,农村环境保护重点要做好几个方面的工作:一是大力推进农村集中连片整治,通过深入实施“以奖促治”“以奖代补”的政策,全力保障农村饮用水安全,加快治理农村生活污水、生活垃圾等突出环境问题。二是进一步完善工作机制,把国家确定的目标任务落到实处,开展农村环境综合整治目标的责任考核,落实地方政府农村环境保护责任。三是开展农村环保专项执法行动,推进基层监管能力建设,会同有关部门继续开展农村饮用水水源地保护、秸秆焚烧等专项执法检查,将环境监察、环境监测和环境宣传向农村延伸,积极推进乡镇环保队伍建设,减少农村环境污染。中国国际广播电台和国际在线记者:接着刚刚雾霾的话题继续向吴部长提问,此前有关部门曾经公布雾霾治理的时间可能需要长达18年,请问这个期限的科学依据是什么?未来相关的环保指数是否会纳入官员的考核标准?吴晓青:大城市空气污染治理是一个难题,伦敦、洛杉矶等大城市也都曾经遭受严重的空气污染困扰,经过艰苦努力才得以基本解决。我们必须要看到,我国正处于工业化、城镇化快速发展的进程中,能源消耗量大、机动车保有量在不断增加,包括北京在内的一些大城市短期内还达不到新的空气质量标准。我自己作为一个北京市民,同时作为一个环境保护工作者,心情和大家一样,看到这样的污染天气也是心急如焚,都希望我们能够呼吸上新鲜的空气,看到蓝天白云。为了早日实现这个目标,一方面需要我们不断加快实施大气污染防治规划,以控制PM2.5为重点,加大污染治理和减排力度,强化刚才说的那些措施,进一步提升环境质量。我们希望力争在较短时间内缓解大气污染严重的状况。另一方面,我还是呼吁我们每个人从我做起,转变生产和生活方式,减少能源消耗。比如少开车,尽量采用公共交通出行。在大家的共同努力下,我相信北京空气质量一定会越来越好。北京青年报记者:我想问一下吴部长,前几天习近平总书记参加代表团审议的时候半开玩笑地说,网民检测水质的标准是要看市长敢不敢下去游泳。您觉得网民提的这个标准有没有道理,您有没有考虑帮网民实现这个标准?吴晓青:我们注意到日前习近平总书记曾风趣地讲,网民检验水质的标准是市长敢不敢下去游泳。总书记的讲话既反映了党中央对水环境保护工作的高度关心和重视,也反映了全社会对改善水环境的热切期待,还反映了地方党委、政府,尤其是“一把手”对水环境保护肩负的重大责任。近年来,尽管各地在水环境保护方面开展了大量工作,但是目前确实还有一些河流、湖泊不适合游泳,部分地方水环境治理成效也不明显。这既有治理的长期性、艰巨性和复杂性因素,也有当地政府重视不够、措施不力的影响。我曾经到很多地方考察水污染治理,看到有些地方创造了很好的经验,我们在辽河流域成功地改善了水环境质量,一些地方政府高度重视,提出“治河先治污,治污先治官,治官先治人”的铁腕治污措施,收到了很好的效果。这就很好地体现了把治污措施落到实处的要求。作为环境保护部门来说,下一步我们将依法履行好职责,切实加大执法力度,严厉查处各类环境违法行为,发现一起查处一起,绝不手软。同时我们将督促指导和支持各地加大水环境治理力度,改善水环境质量,让更多的河流、湖泊尽早适合游泳。香港商报记者:我提的问题是关于环境污染治理的管理区域问题。环境污染是没有地方区域分割的,但
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